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　　 2023年，龙潭区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，不断完善工作机制，严格规范行政行为，提高依法行政水平，法治政府建设进一步向纵深推进。

　　一、主要工作情况 

　　（一）建立健全政府机构职能体系 

　　一是推进政府权责清单“全覆盖”。强化权责事项库规范管理、动态维护和事项同源，动态调整权责事项，最终梳理形成龙潭区权责事项851项，乡镇权责事项70项，街道权责事项42项，社区权责事项5项，村权责事项7项；龙潭区政务服务事项683项，乡镇政务服务事项103项，街道政务服务事项47项，社区领办代办事项29项，村领办代办事项28项，并完成乡镇（街道）权责事项录入工作，确保所有要素信息准确无误。 

　　二是推进“放管服”改革“全领域”。率先完成政务服务事项平台复用，全区共认领复用政务服务事项库事项676项，进驻中心办理政务服务事项650项，占进厅政务服务事项的96%。规范服务内容，梳理乡镇（街道）便民服务中心延伸可办事项7类50项。村、社区便民服务站以利民便民为出发点，登记受理“照单全收”，交办转办“专科对接”，告知答复“全程跑完”，真正让群众“事事有答复、件件有着落”。 

　　三是推进优化营商环境“全方位”。持续加强极速体育工程建设项目审批服务专区建设，依法优化工程项目审批流程，建设项目审批平均办理时限整体提速30%。深入开展“九解一协调”助企服务，组织产需对接会18次，促成晨鸣纸业、铜祥管业等42家企业建立合作意向；举办银企对接会、投资融资交流会9场次，完成贷款投放1.28亿元，助力近百户企业实现融资5亿元。全面落实税商联动和涉企税收优惠政策，“税管家”服务惠及企业7279户。督导各行政检查执法部门规范行政检查行为，实现执法部门、执法人员、检查事项、检查行为“四个覆盖”，推动营商环境持续改善。 

　　（二）不断提升行政决策公信力和执行力 

　　一是筑牢法治思维，加强重大行政决策合法性审查。构建“一支队伍”服务全区的工作模式，龙潭区政府法律顾问增至8名，为区委、区政府和区直部门、乡镇（街道）提供法律服务。2023年共代理政府及区直部门诉讼20件，合法性审查18份，出具法律意见书18份，参加案件讨论3次，在政府重大行政决策中，比如八家子村拆迁问题、教育局房屋产权问题等发挥有效作用。 

　　二是增强法治观念，提高行政机关行政应诉水平。进一步规范行政机关办理诉讼案件流程，划定行政机关负责人应当出庭案件范围，明确行政机关如何做好应诉工作等，推动极速体育行政机关负责人扎实履行出庭应诉法定义务。2023年共办理行政应诉案件3件。 

　　三是强化法治方式，开展规范性文件备案审查工作。加强行政规范性文件制定监督管理，按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，认真履行审查监督职责,及时纠正违法或不当的规范性文件,有效地保证法律法规在极速体育的正确贯彻执行，维护法治统一。 

　　（三）全面推进严格规范公正文明执法 

　　一是聚焦行政人员资格管理，加强执法人员培训。为实现乡镇（街道）与行业主管部门的无缝对接，确保乡镇（街道）顺利承接赋权事项，畅通执法运行机制，组织开展省政府赋权乡镇（街道）事项专题培训班，市文旅局、区林业畜牧局、区农业农村局、区民政局和市规自局龙潭分局共5家单位执法业务负责人结合自身业务经验，对行政执法下放事项执法依据、执法流程及行政执法中的相关问题，采用实例解析的方式进行了深入具体的讲解，增强了基层执法人员依法办事能力。 

　　二是聚焦行政执法监督检查，推动公平文明执法。对全区执法单位行政执法领域重点工作开展情况、行政执法三项制度推进落实情况、行政执法案件情况等内容进行了督导检查，同时围绕执法主体认定、证据收集、事实认定、处罚程序、法律适用、案卷制作等内容开展案卷评查工作，并对执法案卷中存在的问题提出了整改意见。通过执法监督，规范行政执法行为，促进行政执法机关依法履行职责，提升行政执法能力。 

　　三是聚焦重点问题专项整治，严格规范执法行为。制定《龙潭区行政执法领域重点问题专项整治工作方案》，统筹推进跨部门、跨领域综合专项整治。在自查中，共收集执法问题30条，并制定了相应的整改措施30条，现已基本完成整改。同时，在区政务公开网站上，向社会公布本区各乡镇（街道）、各行政执法部门监督投诉举报电话、信箱，全面搜集行政执法领域存在的突出问题，让群众积极参与监督，进一步规范权力运行。 

　　（四）着力维护和促进社会公平正义 

　　一是深层次提升突发事件处置能力。建立完善《龙潭区森林火灾应急联动机制》《龙潭区洪涝灾害应急联动机制》等突发事件应急机制，细化工作责任，完善工作流程。乡镇（街道）设立应急管理办公室，组建应急救援队伍，开展应急演练，增强风险防范意识和应急处置法治意识。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价等扰乱社会秩序行为，维护社会大局和谐稳定。 

　　二是宽领域开展法治宣传教育。组织开展“八五”普法规划中期实施情况自评工作，推动“八五”普法全面开展。依托龙潭区人民调解中心、公共法律服务站、百姓说事点等广泛宣传依法治国的目标和任务、宪法、民法典、法律援助法、行政诉讼法、信访条例等多种内容，全面提升民众的法治文化素养，切实增强全民学法尊法守法用法意识。 

　　三是多元化解决社会矛盾纠纷。建立调解与信访、仲裁、行政复议等有效配合机制，依法接访治访工作机制有效运行，形成了人民调解、司法调解、行政调解相互衔接的大调解格局，全年区级公共法律服务中心共接待调解咨询357件，各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查308次，调解案件237件，有力地化解了一批疑难复杂纠纷。 

　　（五）加强党对法治政府建设的领导 

　　一是夯实法治工作基础。坚持以习近平法治思想武装头脑，突出抓好领导干部依法治理能力建设，制定下发《极速体育进一步加强领导干部学法用法工作方案》等文件，落实国家机关党组（党委）理论学习中心组学法制度，定期组织开展理论学习中心组学法活动，切实使法治的要求成为工作的“准星”、改进工作的“鞭子”、衡量成效的“尺子”。坚持发挥各类普法阵地和平台作用，在全区选拔“法律明白人”共计431人（其中街道124人，乡镇307人），进一步充实壮大了农村（社区）法治人才力量，并通过“百姓说事点”充分发挥法律明白人的示范带头作用。 

　　二是压实法治工作责任。将法治建设成效纳入绩效考核体系，乡镇（街道）、政府部门和党群机关考核中法治建设分别占比5%和7.5%。从严落实党政主要负责人第一责任人职责，综合采用述法、考核、督查等方式，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全面推行党政主要负责人述法制度，在区委全面依法治区委员会工作会议上，缸窑镇、金珠镇、泡子沿街道、山前街道和区教育局、区卫健局“一把手”现场述法，切实述出压力、述出动力。 

　　二、存在的问题与困难 

　　一是法治建设工作合力不足。基层法治建设不够平衡，少部分乡镇（街道）、区直部门还没有正确认识到法治建设工作的重要性，没有专人负责此项工作，没能将法治建设与具体业务工作相结合，使得法治建设工作有时停留在纸面上。 

　　二是依法行政能力仍需提升。虽然定期开展专题培训，不断提升干部的法律素养和法律意识，但个别干部执法简单粗暴问题仍没彻底解决，还需要进一步规范行政行为。 

　　三是行政执法监督体系不够健全。行政执法有待进一步强化，执法不规范、不文明现象仍然存在，执法监督联动作用没有充分发挥。 

　　三、下一步工作打算 

　　一是持续加强行政执法人员队伍管理。严格行政执法人员准入制度，加强行政执法队伍能力建设，不断提高行政执法人员的法律理论水平和业务能力，规范行政执法行为，确保基层执法人员“能执法、敢执法、会执法”。   

　　二是持续推进“一支队伍管执法”。督促各乡镇（街道）落实《龙潭区乡镇（街道）综合行政执法改革“街道吹哨、部门报到”行政执法工作实施方案》，推进行政执法“三项制度12345+”制度体系向乡镇（街道）延伸。 

　　三是持续开展行政执法督导检查。围绕执法效率、履职能力等方面，查阅行政执法制度、台账以及相关配套措施的建立和落实情况，抽查行政处罚、行政许可案卷等，进一步规范行政执法流程、行政执法行为。 

　　四是持续深化规范性文件审查。建立和完善登记备案工作制度和工作机制，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，加强规范性文件的审查、备案、监督，定期对极速体育规范性文件进行清理。 

　　五是持续强化政府法律顾问工作。加强法律顾问团管理，对全区涉诉案件开展统计归档工作，促进法律顾问履职尽责、发挥作用。加强全区各单位的应诉指导工作，降低败诉率。 

　　六是持续开展法治宣传教育。准确把握法治宣传教育的规律和特点，因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极推动普法工作创新，致力于维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，不断提高法治宣传教育的覆盖面和渗透力。