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吉林市龙潭区人民政府| 2024-02-22 12:58
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2023年龙潭区卫生健康局法治政府建设工作报告

  2023年,在区委区政府的坚强领导下,在市卫生健康委的正确指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,按照《龙潭区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》要求,加大卫生健康领域普法工作力度,大力弘扬社会主义法治精神,增强卫生健康系统法治观念,围绕年度法治政府建设重点任务落实推进各项工作,以高水平法治建设护航卫生健康事业高质量发展。

  一、法治政府建设工作情况

  (一)履行推进法治建设领导职责,强化思想政治建设

  卫健局始终坚持和完善领导干部集中学法制度,结合“八五”期间的普法主要内容和要求,制定年度学法计划,着力提高领导干部依法行政能力和水平。认真贯彻上级部门要求,把习近平法治思想学习纳入党组织学习的一项内容,作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要内容,领导班子成员自觉参加集中学习,利用业余时间搞好自学。党组书记履行推进法治建设第一责任人职责,亲自授课,在全系统医疗机构领导班子及机关干部会上讲解《安全生产法》,课后进行了考试,检验了学习成果。带头落实反腐工作和党风廉政建设“一把手”责任,带头观看警示教育片、讲党课树风纪,以实际行动为全体党员做出示范。同时要求医疗机构的副院长以上领导同局里领导同步,下发了领导必学目录,要求必须按照目录计划每月进行自学。通过学习,切实增强了领导干部依法管理的决策能力和水平。

  (二)履行落细法治建设举措,提高依法决策、依法行政水平。

  卫健局坚决实行重大行政决策合法性审查机制和集体讨论决定制度。定期召开局班子和党委会议,就行政管理事项、经费使用事项、干部选拔任用调整事项等重大行政决策进行集体讨论决定。全年共召开37次党组会议,研究全面从严治党专题会议4次。凡涉及重大问题的均进行合法性审查,并及时向区委区政府请示汇报,防控了风险,使我局的各项行政决策均符合法律规范。对下属单位各项制度包括民主生活会、领导班子重大问题决策等事项,尤其是涉及群众投诉较多的问题,要求各单位在做好党务政务公开的同时,将方案报局备案。

        (三) 履行规范行政执法行为职责,增强执法能力,提升执法水平。

  1、提升政务服务质量,助力改善营商环境。一是以整顿行业作风为目标,全面提高职业道德素质。聚焦净化医药行业生态、营造风清气正的医疗环境、强化优质服务意识、提高医疗服务水平和学科建设水平等方面开展行风整治自查自纠,召开“转变作风、担当作为”专题分析会和“2+4”集中治理工作部署会议,明确工作目标和工作责任,制定并下发《极速体育印发2023年龙潭区医疗行业作风整治专项行动的通知》和《极速体育印发进一步深化医德医风专项整治工作方案的通知》,采取“四不两直”方式检查,发现问题87项,已整改完成。联合区审计局等4部门制定《龙潭区医药领域腐败问题集中整治工作方案》,成立专班,建立机制,召开会议,公开举报方式。对重点岗位、人员、项目进行摸排并开展自查,截止12月底,排查重点岗位78个,人员319人,工程项目1个,累计自查1873人。二是以惠企便民为目标,全面提升政务服务规范化。推进行政审批事项改革,落实“放管服”改革政策。进一步推进“证照分离”改革,提高电子证照申领率,不断提升卫生健康服务保障水平。制定龙潭区行政审批制度“一次性告知承诺制”“首问负责制”“审批工作人员工作制度”,严格按照承诺时限完成审批流程,即办件当场审核办结,涵盖医师执业注册、护士执业注册、公共场所卫生许可证、老年人优待证等即办件共办理7106件。即办率达到100%。积极推进电子证照申领工作,申领率达100%。推进互联网医院建设,打造线上与线下相结合服务模式,满足群众多元化医疗健康需求,积极开展互联网医院准入、建设和宣传工作,具体办理流程已纳入龙潭区卫生健康局政务服务事项办事指南。

  2、依法履职尽责,统筹推进卫生监督执法工作。紧紧围绕群众关心的生活饮用水、学校卫生、消毒消杀产品、法规稽查、医疗卫生及公共场所量化等工作重点,以“强化内部管理,规范监督行为,加大执法力度,推进依法行政"为主线,将经常性卫生监督与开展专项整治相结合,不断加大卫生监督执法力度,严格按照《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的要求,从严规范,开展医疗美容行业突出问题、打击非法应用人类辅助生殖技术、医疗乱象、口腔医疗机构卫生等专项治理行动,严厉打击涉医违法犯罪行为,守护医疗质量安全底线,保障人民群众生命安全。案件举报受理。全年共受理投诉案件10件,均已处理完结。集中打非专项行动共出动执法人员213人次、车辆122台,检查被监督对象213户,下达卫生监督意见书213份。重点公共场所卫生监管。对辖区公共场所室内环境卫生状况、卫生许可证、从业人员健康证持有情况等进行了全面的监督检查,共发放量化分级公示板213张,办理健康证520张。结合日常监督检查,重点“四小行业”开展卫生监督检查,对公共场所用品用具进行了卫生抽检,共计抽查公共场所377家,出动监督员172人次,车辆69车次。公共场所经营使用的公共用品用具经检测,合格率100%。食源性疾病病例监测率。龙潭区食源性疾病病例监测信息共580条,网报率达92%,极速体育未发生聚集性食源性疾病事件。“双随机、一公开”抽检。龙潭区2023年双随机监督任务医疗卫生双随机任务12家(其中个体诊所7家、村卫生室5家,母婴保健机构0家),完成11家,1家关闭,完结率100%。未发现违法违规行为。2023年度,共下发放射诊疗双随机任务5家,完成5家,完结率100%。案件处罚。2023年共有21件行政处罚案件,其中一般程序16件,罚款金额共计138,100元,另外简易程序案件5件,均为警告案件,所有案件都严格按照罚缴分离制度执行。采取内部自纠自查、上级评查、随机抽查评查等多种方式查阅全部案卷显示,行政执法案卷主体合法制作规范,未出现一件行政错案,也未出现一起行政复议案件。

  (四)履行普法责任制,把学法懂法融入工作中。

  一是强化普法学习工作。按照“八五”普法规划,制定普法工作计划,下发任务清单,使普法推进工作有计划、有针对性。坚持突出重点,注重普及,在年度的学习、教育、培训和工作中,有计划地安排普法教育内容,先后安排学习了《民法典》、《网络安全法》、《安全生产法》以及卫生健康行业各项法律法规的学习,把普法教育内容融进年度干部培训教育、安全稳定、业务工作之中。

  二是强化普法宣传活动。先后组织《职业病防治法》宣传月系列活动、围绕贯彻实施《国家职业病防治规划(2021-2025年)》开展宣传活动,在本辖区内为居民发放职业健康宣传手册500份,发放宣传折页500份,悬挂职业健康宣传条幅2条,开展宣传咨询活动1次,开展警示教育活动1次,宣传受众居民约1000余人,大力推进了职业健康保护行动,强化职业健康责任,进一步增强全员职业健康意识,有效提高广大群众健康水平。“开展全民国家安全教育日宣传活动、美好生活.民法典相伴”主题宣传活动、“6.14”《献血法》宣传日活动,对无偿献血、造血干细胞捐献、器官捐献、应急救护等知识进行宣传,共发放救助宣传材料2000余份,进一步提高红十字精神的知晓率,凝聚极速体育人道力量。以“普惠托育 健康促进 龙潭在行动”为主题,大力宣传人口法规和生育政策。为进一步贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》,提高从业人员依法执业意识和服务能力,举办龙潭区2023年母婴保健技术服务人员资格考试。通过集中宣传、制作宣传栏、悬挂标语、发放宣传资料等形式多样的活动,宣传普及法律法规知识,营造良好的法治氛围。

  二、2024年计划

  我局将坚持围绕中心、服务大局,坚持科学规划、统筹安排,坚持重点突破、整体推进,坚持夯实基础、开拓创新,深入推进依法行政,完善相应制度体系,加快建设法治政府步伐。坚持党的领导,认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把建设法治政府摆在全局的重要位置,细化任务分工,强化责任意识,一级抓一级,层层抓落实。

  (一)学习宣传习近平法治思想。将学习宣传习近平法治思想作为重要内容纳入党组理论学习年度计划中,组织专题学习,坚持学用结合、以学促干,用习近平法治思想武装党员干部头脑、指导法治工作实践。

  (二)组织开展行政执法人员业务培训。制定卫生健康系统行政执法人员培训计划,组织开展行政执法人员线上、线下培训工作,全面提升行政执法人员的业务素质和依法行政能力。

  (三)整合并优化政务服务工作条块。实时结合改革精神,调整或准备调整政务服务事项的变化,同时深入办事企业和群众,了解或解决所需所求,努力创造优良营商环境;

  (四)进一步强化卫生监督执法工作。严格规范行政执法行为,深入推行包容审慎监管,动态调整包容审慎“四张清单”,健全完善“一案三书”工作机制。积极实施“双随机、一公开”监督抽查工作,严格执行省级制定的自由裁量权标准,维护医疗卫生行业法治秩序。

  (五)深入开展卫生健康法治宣传教育。制定符合极速体育卫健系统工作实际的普法计划,做到有部署,有措施,有落实。制定普法责任清单,作为重点任务落实。