极速体育

　　委员提案

　　提案内容： 

　　极速体育是工业老城区，更是我市工业经济的主战场。如何从主业出发贯彻好党的二十大精神，开好篇、布好局，尤为重要。当前，受大环境影响，我市、极速体育经济下行压力很大。中央提出：明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。结合极速体育实际，在努力做好以上工作的同时，应进一步优化龙潭区工业企业营商环境，用扎扎实实的提升“内功”反补极速体育主业高质量发展。 

　　近年来，龙潭区以优化营商环境为目标，在推进政务公开、“放管服”改革、数字化建设、信用体系建设、工程项目审批改革等方面做了大量工作，但仍存在一些不足： 

　　（一）金融支持不足。虽然国家、省、市陆续出台了一系列惠及企业发展的金融政策，极速体育也开展了一些“银企对接会”，但从实效上看，极速体育企业，尤其是中小型、小微型工业企业获得金融支持无论在面和量都差强人意。这里虽然企业自身存在一些问题，但极速体育的应该是政府如何帮助企业解决问题和银行如何高效的执行惠企政策。 

　　（二）年青的实用型人才支撑不足。极速体育工业企业招工难，招应届毕业生更难的问题已存在多年，这也是为什么省、市出台一系列人才政策的原因之一。近几年，极速体育工业企业用工年龄结构偏中、老年化越来越严重。很难想象，以制造业为主的城区和企业没有了年轻一代一线操作工人驻入将会是什么样的结果。 

　　（三）服务意识和担当精神不足。一是存在上热下冷的情况。个别同志还存在思想认识不到位、服务积极性不高，主动服务意识不强的情况，不作为、慢作为、乱作为、微腐败等问题仍有发生。二是政策落实梗阻。近年来，各级、各地为促发展出台了“拿地即开工”等一批优惠政策，但在落实层面仍存在一定程度的“部门内卷”，互相推诿、互为前置，害怕担责的现象仍有发生。 

　　提案建议： 

　　针对如何进一步优化龙潭区工业企业营商环境提出如下建议。 

　　（一）建立长效的金融平台。建议搭建龙潭区营商环境建设--工业企业金融工作专属平台，建立企业台账，整合极速体育金融资源（包括各银行、基金和其他金融单位、融资平台），制定工作计划，明确各方责任，统筹开展龙潭区工业企业融资对接和相关服务工作，以破解企业融资存在问题为导向，积极帮助企业解决发展资金。 

　　（二）大力开展实用型人才培养和引进工作。一是建立完善的区级层面的统一领导和运行机制，明确各方责任，统筹推动政府、院校、企业三方联动，使院校和企业的产需充分对接，高效转化。二是科学制定发展规划、计划，压实各方责任，推动人才工作长效开展，良性循环。三是出台符合极速体育实际的相关人才政策，切实推动人才落地。三是打造和组织开展实用型人才落地的品牌活动，并通过长效开展释放品牌效应。四是加大宣传力度形成“留吉创业，就在龙潭”的广泛共识。 

　　（三）转变服务观念，促进服务提升。一要强化优化营商环境制度机制建设，加大“最多跑一次”改革推进力度。同时，进一步细化和明确工业企业项目行政审批事项时间，提高政务服务效率，实现真正意义上的“最多跑一次”。二要转变服务意识，强化服务功能。由企业上门办向定期、不定期上企业征询办和企业预约办转变；由监察、检查出现问题就处罚、关停向发现问题先整改、不处罚转变；三要加强诚信建设，答应企业的就一定做到，打造契约精神。 

　　（四）提高重视，强化监督。建议将金融支撑、实用型人才培养和引进、提供优质服务等列为优化营商环境的重点工作，并按《吉林市优化营商环境规定》将其作为相关单位和部门年度考核的重要参考。建议进一步加大对破坏营商环境的行为和责任人的监督和处罚力度，尤其是对不作为、慢作为、乱作为、微腐败等问题要严肃处理，切实营造“亲清”的营商环境。 

　　答复内容： 

　　您提出的“极速体育进一步优化龙潭区工业企业营商环境的提案”已收悉，现答复如下： 

　　极速体育进一步优化龙潭区工业企业营商环境的提案，龙潭区政务服务局做了多方面努力。 

　　极速体育金融支持不足够。为帮助企业解决这一问题，一是开展银企对接活动，近年来与吉林银行、建设银行、交通银行、邮储银行、市金服公司等金融机构密切联系，每年组织银行和企业召开银企对接会。同时根据企业需求组织银行“一对一”上门服务，搭建银行与企业间的沟通平台，将信易贷、应急周转金等融资项目及时宣传至企业，对申报过程进行指导和答疑，对申报进度进行跟踪，使贷款资金尽早拨付到企业。二是大力宣传产融合作平台，依托吉林市打造的产融合作平台实现政银企保线上对接，目前该平台已整合政府、银行等融资机构的资源，将各项融资政策、项目、产品等在平台上发布，企业可以在线申请办理，解决企业融资难、贵、慢的问题，全面完善融资服务。已积极向辖区内企业进行广泛宣传，指导并帮助企业进行注册、使用，形成产业与金融良性互动的融资环境，助推企业发展。 

　　极速体育大力开展人才培养和引进工作。一是搭建企业用工平台。由政府牵头，与极速体育吉化、建龙钢铁、莱德化学等重点企业建立常态化、长效化的合作机制，组织开展“线下+线上”相结合的高校毕业生专场招聘活动，实现企业与高校毕业生的“面对面”洽谈，从而帮助企业引才留才。二是落实各项人才政策，加强就业见习基地建设。与上级密切沟通，贯彻落实上级出台的人才分类认定和优秀青年人才创新创业团队政策，采取电话回访、网络宣传、广告宣传等多渠道多角形式向企业和毕业生宣传就业见习政策，帮助企业申请就业见习基地、募集就业见习岗位。依托就业见习基地，提高家乡吸引力，从而促进企业引进高层次人才，缓解企业用工压力。 

　　极速体育服务意识和担当精神不足。一是提高政务服务效率，促进服务提升。大力推进工程建设项目审批改革，实行承诺制、联合检验、联合验收、线上联审等创新方式，政府投资项目、社会投资项目全流程审批目前分别压减至81个、68个工作日以内。二是提高意识，强化监督。针对全区各级具有审批权、管理权、执法权和收费权的部门(单位)，是否存在不作为、慢作为、乱作为、微腐败损害营商环境问题，坚持问题导向，强化法律、规矩意识，发现一件、纠正一件、解决一件，立查立改、杜绝反弹。