极速体育

　　委员提案 

　　提案内容：自2021年国家“双减”政策出台后，推进了课后服务举措，一定程度上解决了家长困难，教育行政部门加大监管，使工作有序开展。但也存在课程开设应试化、缺少体育锻炼、时间分配一刀切等问题。 

　　提案建议： 

　　针对如何全面提升课后服务育人水平，充分落实双减政策提出如下建议。 

　　一是“重实践”。一年以来“课后服务”工作以面向全体的“5+2”和“1+X”立体式服务模式，即每周五天、每天2小时，服务内容以作业辅导为主，辅以社团活动。龙潭区内各校结合本校优势项目、特色项目及学生学习需求，现共开设艺术、体育、科技、益智、国学等十一类33个活动项目。但亦存在作业辅导与社团活动占比不均衡，小学阶段社团活动丰富初中阶段社团活动较少的客观现象。建议课后服务期间安排学生多进行实践性活动以提高学生的动手、应用、创新能力。 

　　二是“请进来”。课后服务师资现主要是由学校的在职教师组成，优势是便于管理，但也使得课后服务难以为学生提供更大的拓展空间。因此建议可由教育行政部门遴选具有相关专业特长的社会人士、少年宫教师、区内非笔试学科优秀教师形成“人才储备库”，各校根据实际于储备库中选择相应老师参与到学校的课后服务教学工作中，以此优化师资，丰富资源。 

　　三是“走出去”。一方面，课后服务期间应开设体育课，但因课后服务时间基本为每天下午三点半之后，东北自十月中旬开始，三点半之后天即迅速转黑，学生在操场进行体育活动有很大的安全隐患，故多数学校无法在课后服务期间安排体育学科。建议整合城区体育馆资源，将各别学校的体育场馆作为公共体育场馆使用，由行政部门负责分派。此举既减少了新增体育场馆的投入，又使已有场馆得到充分利用，更解决了学生课后服务期间体育训练问题。另一方面，课后服务主要是安排学生在学校内开展学习、社团活动，建议学校与校外活动场所联合组织开展综合实践活动，或就近到社区、企事业单位、文化馆、图书馆等开展社会实践活动，观看适宜学生的影片等。 

　　四是“分层次”。现行课后服务工作均按照“5+2”服务模式，即从小学一年级学生开始便每日有两小时课后服务时间。但学生在一、二年级课业基本无负担，期末无笔试检测。每日早八点上课，晚五点半放学，在校时间近十小时，且东北学校目前尚无午睡条件，导致小学一、二年级个别学生到放学时已困顿不堪。另午餐一般为十一点半，课外服务放学再归家吃晚饭，早、午餐间隔与午、晚餐间隔时间差距过大。建议课后服务根据年龄确定时长，小学低年段可不开设、减少时长开设。初中高年级、高中可以延长在校时间，利用在校老师的看护减少回家学习的时长，保证睡眠时间。 

　　答复内容： 

　　你提出的“极速体育全面提升课后服务育人水平充分落实双减政策的提案”已收悉，现答复如下： 

　　龙潭区教育局高度重视提案办理工作，责成相关人员专题研究提案中所涉的课后服务问题及相关建议。为切实把“课后服务”工作做实、做细、做出品质。龙潭区教育局将课后服务作为推进“双减”工作的重要举措，不断加强上层引领，树立质量意识，致力为龙潭家长及学生提供内涵丰富、优质高效、特色突出、普及普惠的课后服务。 

　　一、科学统筹，推进落实课后服务惠民政策 

　　一是强化上层建构，突出领导力。按照吉林市六部门联合下发的《极速体育做好全市中小学生课后服务工作的通知》要求，龙潭区教育局成立专项工作领导小组，召开课后服务部署推进会议，全区18所中小学全面开展课后服务工作。实施每周5天每天2小时的“5+2”模式，充分利用课后服务时间切实减轻中小学生课业负担。实现全区城乡义务教育学校开设课后服务和有意愿参加课后服务学生100%双覆盖。 

　　二是强化区级统筹，突出指导力。充分发挥学校的育人主阵地作用，坚持“一校一案”要求，对全区各校学校制定课后服务方案、安全预案及相关管理材料进行逐一审定，校正管理偏差，保障课后服务有序推进。 

　　二、五育并举，全面激活学生多元生长点 

　　一是全力打造“1+1+1”即“课业辅导+社团活动+特长发展”层级递进的精品课后服务内容体系。有效拓展原有“课后服务”内容，不断提高服务质量，立足学生全面发展，将“五育”教育纳入服务内容体系，搭建学生全面发展新平台。在保质保量进行课业辅导的同时，以社团建设为手段，全面开展涵盖体育、美育等多门类特长训练，全面满足学生多元发展需求，有效降低家长教育支出成本。 

　　二是全力聚焦“静态辅导+动态社团”双线管理实效性，不断提升课后服务质量。将课后服务作为课后作业辅导及学业巩固提升的重要载体，依托“龙潭区教学质量攻坚提优年”行动的实施，在不断强化课内教学质量提升的同时，辐射带动课后服务质量提升。聚焦“五项管理”中作业管理相关要求，组织两届“龙潭区优秀作业评选”活动，提升作业布置的科学性和实效性。做到“小学作业不出校，中学难题不回家”，有效破解家长作业辅导难题。 

　　三是充分尊重学生个性特长和兴趣意愿，以选课走班的开放性模式实施课后服务社团动态管理。各学校以促进学生全面发展为出发点，以体育、美育教育为切入点，聚合优势力量和优质资源，精心设计社团活动形式和内容，一批精品社团应运而生、屡创佳绩。 

　　三、多点发力，切实加强课后服务保障工作 

　　一是加大教师补充力度，保障课后服务师资力量。通过事业单位公开招聘补充教师，科学设置招聘岗位和条件，重点向乡镇中小学和音体美等学科倾斜。各校可以探索引入校外优质资源，丰富课后服务内容和形式，切实增强课后服务的吸引力，提升学生的综合素养，保障学生健康成长。 

　　二是强化联合督导，突出督查力。积极建立定期监测、定期督查机制，成立督查组，定期对课后服务开展情况进行督查检查，形成问题台账，做到即查即改，学期末开展整改回头看，有力保障课后服务，真正做到学生、家长双满意。